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服務消費,轉型發展新動能(消費視窗)(2)

2019-06-12 12:38栏目:财经

  “居民對於護工等家政服務的需求日漸多元化、個性化、專業化。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說,家政服務消費已不再局限於保潔、搬家、保姆等簡單勞務型服務,正向知識技能型家政服務拓展,育嬰師、家教、專業護工、理財管家等新型需求一路看漲。

  需求在分化和升級,但是從供給看,無論數量還是質量,家政服務業都存在短板。《中國家政服務業發展報告(2018)》顯示,我國家政服務行業存在人員流動性高、穩定性差、年齡結構偏大、文化水平低等制約因素,市場規范化水平較低。

  不少服務性行業都存在“有需求、缺供給”的矛盾。數據顯示,春節期間,我國境外游人次同比增長達28%,一分快三拍攝、潛水、按摩等境外服務訂單增長近500%。“在一定程度上說,這是國內一分快三供給不能滿足人們需求的體現。”中國一分快三研究院副院長李仲廣說。

  中國(海南)改革發展研究院經濟所所長匡賢明認為,當前服務消費供需矛盾比較突出,增加服務供給,對政策調整與體制創新提出了新的要求。

  “以健康產業為例,我國健康產業佔GDP的比重僅為4%至5%,其供給與城鄉居民對大健康的需求不相適應。適應消費升級趨勢,擴大服務業有效供給,是進一步改革的重要任務之一。”匡賢明說。

  國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為,應從增供給、提質量、擴開放等方面著手,進一步深化供給側結構性改革,提升服務供給水平。

  ——進一步放寬服務消費領域的市場准入,持續引導社會力量進入服務消費重點領域。

  ——鼓勵企業強化服務質量意識,積極運用新理念和新技術,精細服務環節,延伸服務鏈條,創新服務方式,改進服務流程,不斷提高服務質量。

  ——借鑒國際上高水平雙邊或多邊自貿協定的經驗,在互惠互利基礎上推動中國與貿易伙伴之間在健康醫療、教育文化等領域的相互開放。

  增加服務供給離不開現代新技術的應用。目前,一些地方、企業運用互聯網、大數據等新技術大大提升了服務效率,一定程度上緩解了服務消費供給與需求的結構性矛盾。

  1月16日,京東互聯網醫院宿遷分院正式上線,這是公立醫院與平台型互聯網醫院的首次線上線下一體化合作。居民在京東大藥房下單購買藥品,成功綁定醫保卡后就可以在線完成支付。“這太方便了,再也不用為了用醫保卡買一盒常用藥而特意跑一趟醫院或定點藥房了。”宿遷居民李玨高興地展示手機上的訂單。

  王微認為,積極運用新理念和新技術,可以改善服務環節,延伸服務鏈條,提高服務效率,“這是加快推動新型服務業發展的有效途徑。”

  加強監管、改善體驗——

  優化環境在行動

  加強和完善行業監管,為消費者提供放心、豐富的消費選擇,是深挖服務消費潛力的重中之重

  “現在老人對健康問題十分關注,各種健康講座受到他們的追捧。”浙江杭州某中學教師蘇一凡說,鄰居張大媽患糖尿病多年,需要長期服藥。前陣子參加了一個社區健康講座,講師向她推薦了一款可以治好糖尿病的“保健藥”,她嘗試服用后發現血糖果然得到控制,但在幾個月后的體檢中,張大媽發現自己的肝臟有問題。后來經專家証實,該保健品違規添加了西藥降糖成分及鐵成分,容易造成患者肝臟內鐵沉積,長時間服用甚至會導致肝癌。

  中國消費者協會發布的分析報告顯示,伴隨消費升級,健康服務、在線一分快三、教育培訓等服務消費已經成為人們消費投訴的新熱點。2018年,全國消費組織共受理服務類投訴36.8萬件,佔總投訴量的48.31%,生活社會服務類、銷售服務、互聯網服務、電信服務和文化、娛樂、體育服務居服務類投訴量前五位。

  記者在採訪中發現,目前在規范線上線下企業公平競爭、消除互聯網領域市場壟斷等方面,尚缺乏完善的法律法規﹔在網約車、短租民宿等共享經濟領域,還存在不少執法難題。

  “我國服務消費市場需求旺盛,新模式、新業態不斷創新,加強和完善行業監管,為消費者提供放心、豐富的消費選擇,是深挖服務消費潛力的重中之重。” 王微建議,要加快電子商務、互聯網支付、共享經濟等新興服務領域的立法規范,明確適用條款和細則,防范和化解各類交易和服務糾紛。