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2019公务员考试申论模拟试题(2)(3)

2019-04-15 17:02栏目:新闻

与此同时,日本在去产能的过程中注重企业人员的安置问题。新日铁住金社长近藤孝生说:“当时为了避免直接解雇员工,新日铁成立了相关的组织,并且配置了50名专职人员,专门负责员工安置。对于特定的人才中介公司,我们出资并跟他们开展业务合作。制定终期及年度人员合理化计划,根据过剩人员的不同,制定个别的派遣借调计划。我们采用的是借调和转职的制度。所谓的借调就是派遣,把劳动关系留在我们公司,工资的差额由我公司来进行补偿。到了一定年龄之后,把劳动关系转到派遣的地方,工资的差额继续由我们来补偿。”

20世纪70至80 年代的英国同样陷入了高通胀、低增长的“滞胀”泥淖。零售价格同比一度飙至25%,GDP 增速出现负增长。1974 年英国公营企业的亏损额达12 亿英镑,占英国当年GDP 的1.5%。国家对企业的财政补贴逐年增多:1974至1975 年英国煤矿、铁路和钢铁等国有企业需要国家补助6.09亿英镑,1979至1981年为18 亿英镑,而1984至1985 年增至40 亿英镑。到20世纪80年代末政府财力已无力承担国有企业的补亏。

撒切尔夫人上台后决意推行私有化,率先开启煤炭行业去产能工作。具体来说,取消补贴、破产重组、出售国有股权是英国煤炭行业私有化的三大措施。与美国市场崇尚市场化处理方式不同,英国政府在此过程中对过剩产能企业的财务支持由改革前补贴转向改革后债务处臵。一方面,生产补贴大幅缩减,1980 至1989 年英国给予煤矿的补贴高达73.94 亿美元,而在1995 年时已缩减至1.75 亿元;另一方面,政府出资并免除债务,1992 年拨款10 亿英镑作为煤矿关闭处臵费用,1994 年耗资30 亿英镑免除英国煤炭总公司(前身为英国国家煤炭局)的债务,分别占当年GDP 的0.1%和0.5%。

经过改革,英国恶性通胀得到控制,英国经济触底反弹,各主要宏观经济指标波动率大幅降低。因此,撒切尔夫人的结构化改革被认为挽救了英国经济。

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